山西科技新闻网 > 法治一线 > 正文

晋中市中级人民法院吹响执行改革冲锋号 繁简分流跑出司法为民“加速度

2023-02-07 来源:晋中日报 记者毛静

  为提升案件审判质效和司法公信力,以优质的司法服务有效助力晋中经济社会高质量发展,从2月1日起,市中级人民法院开始试行执行案件分段式集约办案、节点式精细化管理改革,吹响了执行体制改革的冲锋号。

  近年来,随着执行案件数量“井喷化”、事务流程“繁琐化”、法官时间“碎片化”、节点办理“低效化”、监督管理“无序化”等普遍性问题的出现,传统的一人包案到底的办案模式和管理方式,已不能满足新时期执行工作现代化发展的需要,推进执行案件繁简分流改革势在必行。

  为此,该院顺势而为,历时两年筹备,出台《关于深化执行案件繁简分流改革的框架方案》。方案以创新模式、提质增效、细抓严管为主线,充分应用规范化、集约化、信息化三大抓手,结合执行指挥、执行实施、异议审查三大区块,对现有职能分工和人员配置实行分段式、节点式、精细化管理。同时,以执行指挥中心为依托,组建执行事务中心、执行指挥平台、电子扫描组3个团队,具体负责执行事务及节点流程管控。按照办案节点流程,该院组建首执组、执行实施组、财产处置组、终本审查组4个团队,以实现归类化办案、流水线运转、跨越式推进、随节点监督,确保每起案件公正高效处理。

  整体方案对现有人员进行了重新分配、优化分组,改革方案呈现执行工作全流程覆盖、执行环节无缝隙对接、执行事务无死角监督3个特点。改革方案凝聚了各办案团队和全体执行干警的集体智慧,做到了因地制宜、实用实际、科学高效,为改革试运行奠定了坚实基础。

  为有效推进晋中执行案件繁简分流改革,此前,该院用两年时间进行考察学习、专项部署、制度设计。2021年,印发了《推进执行案件繁简分流改革的实施意见》,对改革的总体框架和运行模式作出了初步规划,并在2022年进行了快慢分道、繁简分流模式的基础性尝试。

  2022年9月,市中级人民法院和榆次区法院执行局部分干警组成考察组赴河南林州市法院和我省晋城中院考察学习,全方位了解兄弟法院推进执行案件分段集约化办案、节点式精细化管理的创新经验。

  2022年11月,结合考察成果,该院执行局召集部分业务骨干开始酝酿深化繁简分流改革实施方案,绘制了执行工作职能分布图、首执案件流程运行图、执恢案件流程运行图、信访案件流程运行图、人员职能分工图等改革路线图,先后多次召开改革研讨会和专题局务会进行集体研究讨论。

  2023年春节前夕,该院召开党组会讨论通过改革方案。经过充分准备,《关于深化执行案件繁简分流改革的框架方案》终于在新年伊始新鲜出炉。目前,此项改革已进入试运行阶段,随后将出台更加精细化的制度机制。

  路虽远行则将至,事虽难做则必成。新的一年,市中级人民法院将乘改革之春风,立足“切实解决执行难”目标,踔厉奋发、砥砺前行、善做善成,开好头、起好步,用优异的工作业绩努力实现执行工作“开门红”。

编辑:宋立功